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中华人民共和国门路运输条例
安庆汽运 2011-08-21

第一章 总则
第一条 为了维护门路运输市场秩序,保障门路运输宁静,掩护门路运输有关各方当事人的正当权益,促进门路运输业的康健生长,制定本条例。
第二条 从事门路运输经营以及门路运输相关业务的,应当遵守本条例。
前款所称门路运输经营包罗门路旅客运输经营(以下简称客运经营)和门路货物运输经营(以下简称货运经营);门路运输相关业务包罗站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训。
第三条 从事门路运输经营以及门路运输相关业务,应当依法经营,老实信用,公正竞争。
第四条 门路运输治理,应当公正、公正、果真和便民。
第五条 国家勉励生长乡村门路运输,并接纳须要的措施提高乡镇和行政村的通班车率,满足宽大农民的生活和生产需要。
第六条 国家勉励门路运输企业实行规模化、集约化经营。任何单元和小我私家不得封锁或者垄断门路运输市场。
第七条 国务院交通主管部门主管全国门路运输治理事情。
县级以上地方人民政府交通主管部门卖力组织领导本行政区域的门路运输治理事情。
县级以上门路运输治理机构卖力具体实施门路运输治理事情。

第二章 门路运输经营
第一节 客运
第八条 申请从事客运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测及格的车辆;
(二)有切合本条例第九条划定条件的驾驶人员;
(三)有健全的宁静生产治理制度。
申请从事班线客运经营的,还应当有明确的线路和站点方案。
第九条 从事客运经营的驾驶人员,应当切合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不凌驾60周岁;
(三)3年内无重大以上交通责任事故纪录;
(四)经设区的市级门路运输治理机构对有关客运执法规则、机动车维修和旅客抢救基本知识考试及格。
第十条 申请从事客运经营的,应当凭据下列划定提出申请并提交切合本条例第八条划定条件的相关质料:
(一)从事县级行政区域内客运经营的,向县级门路运输治理机构提出申请;
(二)从事省、自治区、直辖市行政区域内跨2个县级以上行政区域客运经营的,向其配合的上一级门路运输治理机构提出申请;
(三)从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的,向所在地的省、自治区、直辖市门路运输治理机构提出申请。
依照前款划定收到申请的门路运输治理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人发表门路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
对从事跨省、自治区、直辖市行政区域客运经营的申请,有关省、自治区、直辖市门路运输治理机构依照本条第二款划定发表门路运输经营许可证前,应当与运输线路目的地的省、自治区、直辖市门路运输治理机构协商;协商不成的,应当报国务院交通主管部门决定。
客运经营者应当持门路运输经营许可证依法向工商行政治理机关治理有关挂号手续。
第十一条 取得门路运输经营许可证的客运经营者,需要增加客运班线的,应当依照本条例第十条的划定治理有关手续。
第十二条 县级以上门路运输治理机构在审查客运申请时,应当考虑客运市场的供求状况、普遍服务和方便群众等因素。
同一线路有3个以上申请人时,可以通过招标的形式作出许可决定。
第十三条 县级以上门路运输治理机构应当定期宣布客运市场供求状况。
第十四条 客运班线的经营期限为4年到8年。经营期限届满需要延续客运班线经营许可的,应当重新提出申请。
第十五条 客运经营者需要终止客运经营的,应当在终止前30日内见告原许可机关。
第十六条 客运经营者应当为旅客提供良好的搭车情况,保持车辆清洁、卫生,并接纳须要的措施防止在运输历程中发生侵害旅客人身、工业宁静的违法行为。
第十七条 旅客应当持有效客票搭车,遵守搭车秩序,考究文明卫生,不得携带国家划定的危险物品及其他禁止携带的物品搭车。
第十八条 班线客运经营者取得门路运输经营许可证后,应当向民众连续提供运输服务,不得擅自暂停、终止或者转让班线运输。
第十九条 从事包车客运的,应当凭据约定的起始地、目的地和线路运输。
从事旅游客运的,应当在旅游区域凭据旅游线路运输。
第二十条 客运经营者不得强迫旅客搭车,不得甩客、敲诈旅客;不得擅自更换运输车辆。
第二十一条 客运经营者在运输历程中造成旅客人身伤亡,行李毁损、灭失,当事人对赔偿数额有约定的,依照其约定;没有约定的,参照国家有关口岸间海上旅客运输和铁路旅客运输赔偿责任限额的划定治理。

第二节 货运
第二十二条 申请从事货运经营的,应当具备下列条件:
(一)有与其经营业务相适应并经检测及格的车辆;
(二)有切合本条例第二十三条划定条件的驾驶人员;
(三)有健全的宁静生产治理制度。
第二十三条 从事货运经营的驾驶人员,应当切合下列条件:
(一)取得相应的机动车驾驶证;
(二)年龄不凌驾60周岁;
(三)经设区的市级门路运输治理机构对有关货运执法规则、机动车维修和货物装载保管基本知识考试及格。
第二十四条 申请从事危险货物运输经营的,还应当具备下列条件:
(一)有5辆以上经检测及格的危险货物运输专用车辆、设备;
(二)有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试及格,取得上岗资格证的驾驶人员、装卸治理人员、押运人员;
(三)危险货物运输专用车辆配有须要的通讯工具;
(四)有健全的宁静生产治理制度。
第二十五 条申请从事货运经营的,应当凭据下列划定提出申请并划分提交切合本条例第二十二条、第二十四条划定条件的相关质料:
(一)从事危险货物运输经营以外的货运经营的,向县级门路运输治理机构提出申请;
(二)从事危险货物运输经营的,向设区的市级门路运输治理机构提出申请。
依照前款划定收到申请的门路运输治理机构,应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。予以许可的,向申请人发表门路运输经营许可证,并向申请人投入运输的车辆配发车辆营运证;不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。
货运经营者应当持门路运输经营许可证依法向工商行政治理机关治理有关挂号手续。
第二十六条 货运经营者不得运输执法、行政规则禁止运输的货物。
执法、行政规则划定必须治理有关手续后方可运输的货物,货运经营者应当检验有关手续。
第二十七条 国家勉励货运经营者实行关闭式运输,保证情况卫生和货物运输宁静。
货运经营者应当接纳须要措施,防止货物脱落、扬撒等。
运输危险货物应当接纳须要措施,防止危险货物燃烧、爆炸、辐射、泄漏等。
第二十八条 运输危险货物应当配备须要的押运人员,保证危险货物处于押运人员的羁系之下,并悬挂明显的危险货物运输标志。
托运危险货物的,应当向货运经营者说明危险货物的品名、性质、应急处置要领等情况,并严格凭据国家有关划定包装,设置明显标志。

第三节 客运和货运的配合划定
第二十九条 客运经营者、货运经营者应当增强对从业人员的宁静教育、职业道德教育,确保门路运输宁静。
门路运输从业人员应当遵守门路运输操作规程,不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得凌驾4个小时。
第三十条 生产(改装)客运车辆、货运车辆的企业应当凭据国家划定标定车辆的审定人数或者载重量,严禁多标或者少标车辆的审定人数或者载重量。
客运经营者、货运经营者应当使用切合国家划定尺度的车辆从事门路运输经营。
第三十一条 客运经营者、货运经营者应当增强对车辆的维护和检测,确保车辆切合国家划定的技术尺度;不得使用报废的、擅自改装的和其他不切合国家划定的车辆从事门路运输经营。
第三十二条 客运经营者、货运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害以及其他突发事件的门路运输应急预案。应急预案应当包罗陈诉法式、应急指挥、应急车辆和设备的储蓄以及处置措施等内容。
第三十三条 发生交通事故、自然灾害以及其他突发事件,客运经营者和货运经营者应当听从县级以上人民政府或者有关部门的统一调治、指挥。
第三十四条 门路运输车辆应当随车携带车辆营运证,不得转让、出租。
第三十五条 门路运输车辆运输旅客的,不得凌驾审定的人数,不得违反划定载货;运输货物的,不得运输旅客,运输的货物应当切合审定的载重量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求。
违反前款划定的,由公安机关交通治理部门依照《中华人民共和国门路交通宁静法》的有关划定进行处罚。
第三十六条 客运经营者、危险货物运输经营者应当划分为旅客或者危险货物投保承运人责任险。

                      第三章 门路运输相关业务
第三十七条 申请从事门路运输站(场)经营的,应当具备下列条件:
(一)有经验收及格的运输站(场);
(二)有相应的专业人员和治理人员;
(三)有相应的设备、设施;
(四)有健全的业务操作规程和宁静治理制度。
第三十八条 申请从事机动车维修经营的,应当具备下列条件:
(一)有相应的机动车维修园地;
(二)有须要的设备、设施和技术人员;
(三)有健全的机动车维修治理制度;
(四)有须要的情况掩护措施。
第三十九条 申请从事机动车驾驶员培训的,应当具备下列条件:
(一)有健全的培训机构和治理制度;
(二)有与培训业务相适应的教学人员、治理人员;
(三)有须要的教学车辆和其他教学设施、设备、园地。
第四十条 申请从事门路运输站(场)经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务的,应当向所在地县级门路运输治理机构提出申请,并划分附送切合本条例第三十七条、第三十八条、第三十九条划定条件的相关质料。县级门路运输治理机构应当自受理申请之日起15日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定,并书面通知申请人。
门路运输站(场)经营者、机动车维修经营者和机动车驾驶员培训机构,应当持许可证明依法向工商行政治理机关治理有关挂号手续。
第四十一条 门路运输站(场)经营者应当对出站的车辆进行宁静检查,禁止无证经营的车辆进站从事经营运动,防止超载车辆或者未经宁静检查的车辆出站。
门路运输站(场)经营者应当公正看待使用站(场)的客运经营者和货运经营者,无正当理由不得拒绝门路运输车辆进站从事经营运动。
门路运输站(场)经营者应当向旅客和货主提供宁静、便捷、优质的服务;保持站(场)卫生、清洁;不得随意改变站(场)用途和服务功效。
第四十二条 门路旅客运输站(场)经营者应当为客运经营者合理部署班次,宣布其运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价,调治车辆进站、发车,疏导旅客,维持上下车秩序。
门路旅客运输站(场)经营者应当设置旅客购票、候车、行李寄存和托运等服务设施,凭据车辆审定载客限额售票,并接纳措施防止携带危险品的人员进站搭车。
第四十三条 门路货物运输站(场)经营者应当凭据国务院交通主管部门划定的业务操作规程装卸、储存、保管货物。
第四十四条 机动车维修经营者应当凭据国家有关技术规范对机动车进行维修,保证维修质量,不得使用冒充伪劣配件维修机动车。
机动车维修经营者应当宣布机动车维修工时定额和收费尺度,合理收取用度。
第四十五条 机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的,应当进行维修质量检验。检验及格的,维修质量检验人员应当签发机动车维修及格证。
机动车维修实行质量保证期制度。质量保证期内因维修质量原因造成机动车无法正常使用的,机动车维修经营者应当无偿返修。
机动车维修质量保证期制度的具体措施,由国务院交通主管部门制定。
第四十六条 机动车维修经营者不得承修已报废的机动车,不得擅自改装机动车。
第四十七条 机动车驾驶员培训机构应当凭据国务院交通主管部门划定的教学纲要进行培训,确保培训质量。培训结业的,应当向加入培训的人员发表培训结业证书。

                             第四章 国际门路运输
第四十八条 国务院交通主管部门应当实时向社会宣布中国政府与有关国家政府签署的双边或者多边门路运输协定确定的国际门路运输线路。
第四十九条 申请从事国际门路运输经营的,应当具备下列条件:
(一)依照本条例第十条、第二十五条划定取得门路运输经营许可证的企业法人;
(二)在海内从事门路运输经营满3年,且未发生重大以上门路交通责任事故。
第五十条 申请从事国际门路运输的,应当向省、自治区、直辖市门路运输治理机构提出申请并提交切合本条例第四十九条划定条件的相关质料。省、自治区、直辖市门路运输治理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出批准或者不予批准的决定。予以批准的,应当向国务院交通主管部门存案;不予批准的,应当向当事人说明理由。
国际门路运输经营者应当持批准文件依法向有关部门治理相关手续。
第五十一条 中国国际门路运输经营者应当在其投入运输车辆的显著位置,标明中国国籍识别标志。
外国国际门路运输经营者的车辆在中国境内运输,应当标明本国国籍识别标志,并凭据划定的运输线路行驶;不得擅自改变运输线路,不得从事起止地都在中国境内的门路运输经营。
第五十二条 在口岸设立的国际门路运输治理机构应当增强对收支口岸的国际门路运输的监视治理。
第五十三条 外国国际门路运输经营者经国务院交通主管部门批准,可以依法在中国境内设立常驻代表机构。常驻代表机构不得从事经营运动。

                               第五章 执法监视
第五十四条 县级以上人民政府交通主管部门应当增强对门路运输治理机构实施门路运输治理事情的指导监视。
第五十五条 门路运输治理机构应当增强执法队伍建设,提高其事情人员的法制、业务素质。
门路运输治理机构的事情人员应当接受法制和门路运输治理业务培训、考核,考核不及格的,不得上岗执行职务。
第五十六条 上级门路运输治理机构应当对下级门路运输治理机构的执法运动进行监视。
门路运输治理机构应当建设健全内部监视制度,对其事情人员执法情况进行监视检查。
第五十七条 门路运输治理机构及其事情人员执行职务时,应当自觉接受社会和公民的监视。
第五十八条 门路运输治理机构应当建设门路运输举报制度,果真举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱。
任何单元和小我私家都有权对门路运输治理机构的事情人员滥用职权、徇私舞弊的行为进行举报。交通主管部门、门路运输治理机构及其他有关部门收到举报后,应当依法实时查处。
第五十九条 门路运输治理机构的事情人员应当严格凭据职责权限和法式进行监视检查,不得乱设卡、乱收费、乱罚款。
门路运输治理机构的事情人员应当重点在门路运输及相关业务经营场所、客货集散地进行监视检查。
门路运输治理机构的事情人员在公路路口进行监视检查时,不得随意拦截正常行驶的门路运输车辆。
第六十条 门路运输治理机构的事情人员实施监视检查时,应当有2名以上人员加入,并向当事人出示执法证件。
第六十一条 门路运输治理机构的事情人员实施监视检查时,可以向有关单元和小我私家了解情况,查阅、复制有关资料。但是,应当守旧被视察单元和小我私家的商业秘密。
被监视检查的单元和小我私家应当接受依法实施的监视检查,如实提供有关资料或者情况。
第六十二条 门路运输治理机构的事情人员在实施门路运输监视检查历程中,发现车辆超载行为的,应当立即予以制止,并接纳相应措施部署旅客改乘或者强制卸货。
第六十三条 门路运输治理机构的事情人员在实施门路运输监视检查历程中,对没有车辆营运证又无法就地提供其他有效证明的车辆予以暂扣的,应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管用度。

                                第六章 执法责任
第六十四条 违反本条例的划定,未取得门路运输经营许可,擅自从事门路运输经营的,由县级以上门路运输治理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十五条 不切合本条例第九条、第二十三条划定条件的人员驾驶门路运输经营车辆的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处200元以上2000元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十六条 违反本条例的划定,未经许可擅自从事门路运输站(场)经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训的,由县级以上门路运输治理机构责令停止经营;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款;组成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六十七条 违反本条例的划定,客运经营者、货运经营者、门路运输相关业务经营者非法转让、出租门路运输许可证件的,由县级以上门路运输治理机构责令停止违法行为,收缴有关证件,处2000元以上1万元以下的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
第六十八条 违反本条例的划定,客运经营者、危险货物运输经营者未按划定投保承运人责任险的,由县级以上门路运输治理机构责令限期投保;拒不投保的,由原许可机关吊销门路运输经营许可证。
第六十九条 违反本条例的划定,客运经营者、货运经营者不凭据划定携带车辆营运证的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处警告或者20元以上200元以下的罚款。
第七十条 违反本条例的划定,客运经营者、货运经营者有下列情形之一的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销门路运输经营许可证:
(一)不按批准的客运站点停靠或者不按划定的线路、宣布的班次行驶的;
(二)强行招揽旅客、货物的;
(三)在旅客运输途中擅自变换运输车辆或者将旅客移交他人运输的;
(四)未陈诉原许可机关,擅自终止客运经营的;
(五)没有接纳须要措施防止货物脱落、扬撒等的。
第七十一条 违反本条例的划定,客运经营者、货运经营者不按划定维护和检测运输车辆的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处1000元以上5000元以下的罚款。
违反本条例的划定,客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处5000元以上2万元以下的罚款。
第七十二条 违反本条例的划定,门路运输站(场)经营者允许无证经营的车辆进站从事经营运动以及超载车辆、未经宁静检查的车辆出站或者无正当理由拒绝门路运输车辆进站从事经营运动的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处1万元以上3万元以下的罚款。
违反本条例的划定,门路运输站(场)经营者擅自改变门路运输站(场)的用途和服务功效,或者不宣布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正;拒不纠正的,处3000元的罚款;有违法所得的,没收违法所得。
第七十三条 违反本条例的划定,机动车维修经营者使用冒充伪劣配件维修机动车,承修已报废的机动车或者擅自改装机动车的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处2万元以上5万元以下的罚款,没收冒充伪劣配件及报废车辆;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;组成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十四条 违反本条例的划定,机动车维修经营者签发虚假的机动车维修及格证,由县级以上门路运输治理机构责令纠正;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足3000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销其经营许可;组成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七十五条 违反本条例的划定,机动车驾驶员培训机构不严格凭据划定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正;拒不纠正的,由原许可机关吊销其经营许可。
第七十六条 违反本条例的划定,外国国际门路运输经营者未凭据划定的线路运输,擅自从事中国境内门路运输或者未标明国籍识别标志的,由省、自治区、直辖市门路运输治理机构责令停止运输;有违法所得的,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足1万元的,处3万元以上6万元以下的罚款。
第七十七条 违反本条例的划定,门路运输治理机构的事情人员有下列情形之一的,依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)不依照本条例划定的条件、法式和期限实施行政许可的;
(二)加入或者变相加入门路运输经营以及门路运输相关业务的;
(三)发现违法行为不实时查处的;
(四)违反划定拦截、检查正常行驶的门路运输车辆的;
(五)违法扣留运输车辆、车辆营运证的;
(六)索取、收受他人财物,或者谋取其他利益的;
(七)其他违法行为。

                               第七章 附则
第七十八条 内地与香港特别行政区、澳门特别行政区之间的门路运输,参照本条例的有关划定执行。
第七十九条 外商可以依照有关执法、行政规则和国家有关划定,在中华人民共和国境内接纳中外合资、中外相助、独资形式投资有关的门路运输经营以及门路运输相关业务。
第八十条 从事非经营性危险货物运输的,应当遵守本条例有关划定。
第八十一条 门路运输治理机构依照本条例发放经营许可证件和车辆营运证,可以收取工本费。工本费的具体收费尺度由省、自治区、直辖市人民政府财政部门、价钱主管部门会同同级交通主管部门审定。
第八十二条 出租车客运和都市公共汽车客运的治理措施由国务院另行划定。
第八十三条 本条例自2004年7月1日起施行。

 

 
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