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安徽省门路运输治理条例
安庆汽运 2011-08-21

(2007年1月17日安徽省第十届人民代表大会

常务委员会第二十八次聚会会议通过)

 

第一章  总    则

第一条  为了规范门路运输市场秩序,保障门路运输宁静,掩护门路运输当事人的正当权益,促进门路运输业的康健生长,凭据有关执法、行政规则,结合本省实际,制定本条例。

第二条  本条例适用于在本省行政区域内从事门路运输经营和门路运输相关业务的运动。

第三条  从事门路运输经营和门路运输相关业务,应当依法经营、老实信用、公正竞争,为服务工具提供宁静、便捷、优质的服务。

第四条  县级以上人民政府应当凭据国民经济和社会生长的需要,制定门路运输生长计划,并组织实施。

县级以上人民政府应当生长乡村门路运输,并接纳措施提高乡(镇)、行政村的班车通车率。     

第五条  县级以上人民政府交通行政主管部门卖力组织领导本行政区域内的门路运输治理事情,其所属的门路运输治理机构卖力具体实施门路运输治理事情。

公安、工商、建设、税务、物价、质监等有关部门应当凭据各自职责,做好门路运输治理的有关事情。

 

第二章  门路运输经营

 

第一节  客运经营

第六条  客运经营者应当依法取得门路运输经营许可证、车辆营运证,持门路运输经营许可证治理工商营业执照。

门路运输治理机构在核发门路运输经营许可证时,应当对班线客运经营者取得许可的客运车辆配发班线客运标志牌。

同一客运线路有3个以上申请人的,门路运输治理机构可以通过招标的形式作出许可决定。客运经营许可的招标措施,由省人民政府交通行政主管部门依据国家有关划定制定。

第七条  客运经营者应当在取得门路运输经营许可证后6个月内投入运营。无正当理由逾期未投入运营或者运营后连续停运6个月以上的,视为自动终止经营,由原许可机关注销其门路运输经营许可证。

客运经营者需要终止客运经营的,应当在终止前30日内见告原许可机关,并在终止经营后10日内将门路运输经营许可证交回原许可机关,治理有关注销手续。

因客运经营者停运或者终止经营造成原许可的客运班线运力不足,影响城乡居民生活和生产的,门路运输治理机构应当实时部署客运班线增补运力。

第八条  班线客运的经营期限凭据下列划定执行:

(一)高速公路的班线客运经营期限为6年;

(二)其他门路的省际班线客运经营期限为5年,省内客运班线经营期限为4年。

第九条  客运经营者需要延续依法取得的班线客运经营期限的,应当在经营期限届满30日前向原许可机关提出申请;切合下列条件的,原许可机关应当予以优先许可:

(一)在经营该班线客运期间,无特大运输宁静责任事故;

(二)在经营该班线客运期间,无情节恶劣的服务质量事件;

(三)在经营该班线客运期间,无严重违规经营行为;

(四)凭据划定履行了普遍服务的义务。

第十条  班线客运经营者应当凭据许可的线路、宣布的班次和发车时间运营,无正当理由不得改变营运线路和发车时间。班线客运经营者应当在划定的站点停靠上下旅客,不得站外上客或者沿途揽客,乡村门路未设站点的除外。

包车客运经营者应当凭据约定的时间、起始地、目的地和线路行驶,不得按班线模式定点定线运营,不得招揽包车条约外的旅客搭车。

旅游客运凭据营运方式分为定线旅游客运和非定线旅游客运。定线旅游客运应当凭据班线客运治理,非定线旅游客运凭据包车客运治理。 

第十一条  客运经营者应当在客运车辆外部的适当位置喷印企业名称或者标识,在车厢内显著位置公示门路运输治理机构监视电话、票价和里程表。

第十二条  客运经营者应当为旅客提供良好的搭车情况,确保车辆设备、设施齐全有效,保持车辆清洁、卫生,并接纳须要的措施防止在运输历程中发生侵害旅客人身、工业宁静的违法行为。

当运输历程中发生侵害旅客人身、工业宁静的治安违法行为时,客运经营者应当实时向公安机关陈诉,并配合公安机关实时终止治安违法行为。

第十三条  客运经营者不得有下列行为:

(一)接纳欺骗手段招揽旅客或者强迫旅客搭车;

(二)中途甩客、敲诈旅客或者将旅客移交他人运输;

(三)擅自更换客运车辆;

(四)阻碍其他经营者的正常经营运动;

(五)其他侵害旅客正当权益的行为。

因客运车辆损毁、无法正常行驶,更换客运车辆或者将旅客移交他人运输的,客运经营者不得重复收费。

第十四条  新建、改建、扩建县、乡公路,应当将有关乡村客运站点等设施同时设计、同时建设、同时验收。

乡村班线客运实行公交化运行的,门路、站点、车辆和行驶等应当切合宁静保障的要求。

 

第二节         出租汽车客运经营

 

    第十五条  市、县人民政府出租汽车行政主管部门卖力组织领导本行政区域内的出租汽车治理事情,其所属的出租汽车治理机构卖力具体实施出租汽车治理事情。 

第十六条  出租汽车客运经营实行出租汽车经营资格许可、车辆运营许可和驾驶员客运资格许可制度。

第十七条  申请从事出租汽车客运经营的,应当具备下列条件:

(一)有切合划定数量的资金;

(二)有切合划定的车辆及配套设施、设备;

(三)有切合划定的牢固的停车场所;

(四)有切合本条例第十九条划定条件的驾驶人员;

(五)有相应的责任肩负能力;

(六)执法、规则划定的其他条件。

第十八条  从事出租汽车客运经营的车辆,应当具备下列

条件:

(一)切合国家营运车辆尺度并经检测及格;

(二)安装出租汽车顶灯、空车标志和经检定及格的出租汽

车里程计价表;

(三)喷涂出租汽车客运标志;

(四)执法、规则划定的其他条件。

第十九条  从事出租汽车客运经营的驾驶员,应当切合下列条件:

(一)取得相应的机动车驾驶证;

(二)年龄不凌驾60周岁;

(三)有3年以上驾龄且无重大以上交通责任事故纪录;

(四)经所在地市、县人民政府出租汽车行政主管部门对有关执法、规则和服务规范、机动车维修、旅客抢救基本知识和技术等考试及格。

出租汽车驾驶员客运资格的考试规模、尺度等具体措施由省人民政府交通行政主管部门制定。

第二十条  申请出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证的,应当向所在地市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构提出申请,并提交切合本条例划定条件的有关质料。

出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕,作出许可或者不予许可的决定。不予许可的,应当书面通知申请人并说明理由。

第二十一条  市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构应当凭据当地都市交通计划、门路运输生长计划,综合考虑出租汽车客运市场供求状况,通过招标投标等果真、公正的方式确定出租汽车经营资格许可,并向出租汽车客运经营者投入运输的车辆配发车辆运营证。

出租汽车客运经营治理的具体措施由省人民政府制定。

第二十二条  出租汽车客运经营者应当在许可的营运区域内从事出租汽车客运经营,不得擅自暂停、终止出租汽车客运经营,不得擅自转让出租汽车经营资格证、车辆运营证。

出租汽车客运经营者应当在出租汽车上标明基价、车公里运价等运费尺度、经营者名称以及监视电话。

第二十三条  出租汽车驾驶员应当持出租汽车驾驶员客运资格证上岗,并遵守下列划定:

(一)凭据出租汽车里程计价表显示的金额收取运费,但与搭客另有约定的除外;

(二)在许可的营运区域内营运,不得异地营运,但可以送搭客到异地并载客返程;

(三)凭据搭客指定的目的地选择合理路线行驶,不得故意绕行;

(四)未经搭客同意,不得搭乘其他搭客;

(五)不得无故拒载搭客。

 

第三节  货运经营

 

第二十四条  货运经营者应当依法取得门路运输经营许可证、车辆营运证,持门路运输经营许可证治理工商营业执照。

货运经营者需要终止货运经营的,应当在终止之日起30日前见告原许可机关,并在终止经营后10日内将门路运输经营许可证交回原许可机关,治理有关注销手续。

第二十五条  货运经营者不得运输执法、规则禁止运输的货物。

执法、规则划定应当治理有关手续后方可运输的货物,货运经营者应当检验并确认有关手续齐全、有效后方可运输。

第二十六条  门路运输治理机构应当为鲜活农产物运输车辆提供方便、实时的服务,确保鲜活农产物运输流通有序。

第二十七条  从事危险货物运输的人员、车辆、容器、装卸机械工具等,应当切合国家有关危险货物运输的划定。

 

第四节  客运和货运的配合划定

 

第二十八条  客运经营者、货运经营者应当使用由税务部门监制的发票、车票。

客运经营者、货运经营者应当凭据国家和省有关划定,缴纳门路运输治理费。

省外货运车辆在本省从事货物运输经营运动凌驾30日的,货运经营者应当向驻在地市、县门路运输治理机构存案,并凭据划定缴纳门路运输治理费。

第二十九条  客运经营者、货运经营者应当凭据国务院交通行政主管部门的有关划定建设门路运输车辆技术档案。治理门路运输车辆过户变换手续时,应当完整移交门路运输车辆的技术档案。

县级以上门路运输治理机构应当对客运经营者、货运经营者车辆技术档案的建设情况实施监视治理。

第三十条  门路运输载客汽车、危险货物运输车辆、重型载货汽车、半挂牵引车应当凭据国家有关划定安装和使用具有信息收罗、存储、交流、监控功效的设施。

客运经营者、货运经营者应当凭据国家划定的技术规范对门路运输车辆进行定期维护和检测,确保车辆技术状况良好。

第三十一条  门路运输经营车辆应当随车携带车辆营运证、班线客运标志牌。

客运经营者、货运经营者不得出租、转让车辆营运证、班线客运标志牌。

第三十二条  发生交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发事件时,县级以上人民政府或者有关部门可以统一调治、指挥客运经营者、货运经营者,并凭据划定对肩负运输任务的客运经营者、货运经营者给予赔偿。

第三十三条  汽车租赁经营者出租车辆从事门路运输经营运动,其所出租的车辆应当依法取得车辆营运证。

 

第三章  门路运输站(场)经营

 

第三十四条  申请从事门路运输站(场)经营的,应当依法取得门路运输经营许可证,持许可证件治理工商营业执照。

门路运输站(场)经营者需要终止经营的,应当在终止之日起30日前见告原许可机关和进站经营者。门路运输站(场)经营者应当在终止经营后10日内将门路运输经营许可证交回原许可机关,治理有关注销手续。

门路运输站(场)经营者终止经营,可能对社会民众利益造成重大影响的,门路运输治理机构应当接纳措施,并向社会宣布。

第三十五条  门路运输站(场)经营者应当对出站车辆进行宁静检查,禁止无证经营的车辆进站从事经营运动,防止超载车辆或者未经宁静检查的车辆出站。

第三十六条  门路旅客运输站(场)经营者应当宣布进站客车的班线类别、客车类型品级、运输线路、起止经停站点、班次、发车时间、票价等信息,调治车辆进站、发车,疏导旅客,维持上下车秩序。

客运经营者与门路旅客运输站(场)经营者在发车时间部署上发生争议的,应当协商解决;协商不成的,由门路运输治理机构裁定。

第三十七条  二级以上门路旅客运输站(场)应当配置、使用行李宁静检查设备。

旅客应当配合门路旅客运输站(场)对行李进行宁静检查,拒不接受宁静检查的,门路旅客运输站(场)有权拒绝其进站、搭车。

第三十八条  门路货物运输站(场)经营者应当凭据国家划定的业务操作规程搬运、装卸货物,不得违反国家划定为运输车辆装卸国家禁运、限运的物品,不得超限、超载配货。

 

第四章  机动车维修经营

 

第三十九条  申请从事机动车维修经营的,应当依法取得门路运输经营许可证,持许可证件治理工商营业执照。

从事机动车综合性能检测的,应当依法经质量技术监视行政主管部门计量认证。

机动车维修经营者需要终止经营的,应当在终止经营之日起30日前见告原许可机关,并在终止经营后10日内将门路运输经营许可证交回原许可机关,治理有关注销手续。

第四十条  机动车维修经营者应当凭据国家或者地方有关尺度对机动车进行维修。尚无尺度的,可以参照机动车生产企业提供的维修手册、使用说明书和有关技术资料进行维修。

第四十一条  机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的,应当进行维修质量检验。检验及格的,维修质量检验人员应当签发维修及格证;未签发维修及格证的机动车,不得交付使用,车主可以拒绝付费或者接车。

机动车维修及格证由省门路运输治理机构统一印制和编号,市、县门路运输治理机构凭据划定发放和治理。

第四十二条  机动车维修经营者不得承修已报废的机动车,不得擅自改装机动车,不得利用配件拼装机动车。

托修方要求改变机动车车身颜色,更换车身或者车架的,机动车维修经营者应当在检验公安机关交通治理部门出具的机动车变换、改装审批证明后方可承修。

第四十三条  机动车维修实行质量保证期制度。在质量保证期内,因维修质量原因造成机动车无法正常使用的,机动车维修经营者应当实时无偿返修,不得拒绝或者故意拖延。

在质量保证期内,机动车因同一故障和维修项目经两次修理仍不能正常使用的,机动车维修经营者应当卖力联系其他机动车维修经营者修理,并肩负相应的修理用度。

机动车维修质量保证期凭据国务院交通行政主管部门的划定执行。

第四十四条  机动车维修经营者应当在经营场所的醒目位置悬挂门路运输经营许可证和标明经营类别、规模等内容的标志牌,并公示机动车维修工时定额和收费尺度、服务允许以及门路运输治理机构的监视电话。

机动车维修经营者对机动车进行二级维护、总成修理或者整车修理的,应当建设机动车维修档案。机动车维修档案生存期为2年。

第四十五条  从事机动车综合性能检测的,应当凭据国家有关尺度进行检测,如实出具检测陈诉,并对检测结果肩负执法责任。

 

第五章  机动车驾驶员培训经营

 

第四十六条  申请从事机动车驾驶员培训业务的,应当依法取得门路运输经营许可证,持许可证件治理工商营业执照。

机动车驾驶员培训经营者需要终止经营的,应当在终止之日起30日前见告原许可机关,并在终止经营后10日内将门路运输经营许可证交回原许可机关,治理有关注销手续。

第四十七条  机动车驾驶员培训经营者应当在审定的教学园地进行驾驶培训;在门路上进行驾驶培训的,应当遵守公安机关交通治理部门指定的路线和时间,并在教练员随车指导下进行,与教学无关的人员不得乘坐教学车辆。

机动车驾驶员培训经营者应当使用经公安机关交通治理部门挂号、具有统一标识的教学车辆从事驾驶培训。教学车辆的统一标识由省门路运输治理机构统一制定和编号,市、县门路运输治理机构凭据划定发放和治理。

第四十八条  机动车驾驶员培训经营者应当凭据国务院交通行政主管部门划定的教学纲要进行培训,确保培训质量,并如实签署培训纪录。培训结业的,应当向加入培训的人员发表培训结业证书。

第四十九条  机动车驾驶员培训机构应当在经营场所的醒目位置悬挂门路运输经营许可证,公示其经营类别、培训规模、教学园地、收费项目和尺度以及门路运输治理机构的监视电话。

机动车驾驶员培训经营者应当凭据省有关划定,缴纳机动车驾驶员培训治理费。

 

第六章  监视检查

 

第五十条  门路运输治理机构及其执法人员应当严格凭据法定权限和法式进行监视检查。

第五十一条  门路运输治理机构的执法人员应当重点在门路运输及相关业务经营场所、客货集散地和经省人民政府批准设立的征费稽察站实施监视检查。

门路运输治理机构的执法人员在公路路口实施监视检查时,不得随意拦截正常行驶的门路运输车辆。

第五十二条  门路运输治理机构的执法人员实施监视检查时,对没有车辆营运证又无法就地提供其他有效证明的车辆予以暂扣的,应当出具省门路运输治理机构统一印制的暂扣凭证,并见告当事人依法享有的权利。

当事人应当在暂扣凭证划定的期限内到指定所在接受处置惩罚。对提供车辆营运证等有效证明的,门路运输治理机构应当实时退还被暂扣的车辆;对不能提供有效证明或者经查实属于无车辆营运证从事门路运输经营的,应当依法作出处罚决定,当事人履行处罚决定后,应当立即退还被暂扣的车辆;对逾期不来接受处置惩罚的,可以申请人民法院依法拍卖暂扣车辆,拍卖所得收入扣除拍卖手续费和抵扣应当缴纳的交通规费、罚款后,余额返还当事人。

门路运输治理机构对暂扣的车辆应当妥善保管,不得使用,不得收取或者变相收取保管用度。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的,门路运输治理机构应当依法赔偿。

第五十三条  门路运输治理机构的执法人员实施监视检查时,应当有2名以上人员加入,并向当事人主动出示行政执法证件。

门路运输监视检查专用车辆,应当设置统一的标志和示警灯。

第五十四条  门路运输治理机构应当建设举报制度,并将有关事项向社会宣布。交通行政主管部门、门路运输治理机构及其他有关部门收到举报后,应当在20日内依法处置惩罚,并回复举报者。

 

 

第七章  执法责任

 

第五十五条  客运经营者有下列行为之一的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销门路运输经营许可证:

(一)违反本条例第十条第一款划定,无正当理由不按划定的发车时间运营的;

(二)违反本条例第十三条第一款(一)项划定,接纳欺骗手段招揽旅客的。

第五十六条  违反本条例划定,有下列行为之一的,由市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构凭据下列划定处罚:

(一)未取得出租汽车经营资格证,擅自从事出租汽车客运经营的,责令停止经营,没收违法所得,处违法所得2倍以上10倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足2万元的,处3万元以上10万元以下的罚款;

(二)出租汽车客运经营者使用未取得出租汽车车辆运营证的车辆从事出租汽车客运经营的,责令纠正,没收违法所得,处5000元以上1万元以下的罚款;逾期未纠正的,由原许可机关吊销出租汽车经营资格证;

(三)出租汽车客运经营者聘用未取得出租汽车驾驶员客运资格证的人员驾驶出租汽车的,责令纠正,没收违法所得,处2000元罚款;逾期未纠正的,由原许可机关吊销车辆运营证。

第五十七条  违反本条例第二十二条第一款划定,出租汽车客运经营者有下列行为之一的,由市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构凭据下列划定处罚:

(一)未陈诉原许可机关,擅自终止出租汽车客运经营的,责令纠正;逾期未纠正的,由原许可机关吊销出租汽车经营资格证和车辆运营证;

(二)擅自转让出租汽车经营资格证、车辆运营证的,责令停止违法行为,吊销出租汽车经营资格证和车辆运营证,没收违法所得,并处2000元以上1万元以下的罚款;

第五十八条  违反本条例第二十三条划定,出租汽车驾驶员有下列行为之一的,由市、县人民政府出租汽车行政主管部门所属的出租汽车治理机构责令纠正,并凭据下列划定处罚:

(一)未持出租汽车驾驶员客运资格证上岗的,处警告或者20元以上200元以下的罚款;

(二)未凭据出租汽车里程计价表显示的金额收取运费的,处100元以上500元以下的罚款;

(三)超出许可的营运区域营运的,没收违法所得,处1000元以上3000元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销出租汽车驾驶员客运资格证;

(四)故意绕行或者营运中未经搭客同意搭乘其他搭客的,没收违法所得,处100元以上500元以下的罚款;

(五)无故拒载搭客的,处100元以上500元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销出租汽车驾驶员客运资格证。

第五十九条  客运经营者、货运经营者有下列行为之一的,由县级以上门路运输治理机构凭据下列划定处罚:

(一)违反本条例第二十九条第一款划定,未建设门路运输车辆技术档案的,责令限期纠正;

(二)违反本条例第三十条第一款划定,未在门路运输车辆上安装、使用具有监控功效的设施的,责令限期纠正,给予警告;

(三)违反本条例第三十一条第一款划定,未随车携带班车客运标志牌的,给予警告或者处20元以上200元以下的罚款。

第六十条  违反本条例第三十七条第一款划定,二级以上门路旅客运输站(场)未配置、使用行李宁静检查设备的,由县级以上门路运输治理机构责令限期纠正,处2000元以上5000元以下的罚款。

第六十一条  违反本条例第三十八条划定,门路货物运输站(场)因配载造成门路运输车辆超限、超载的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,处1万元以上3万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销门路运输经营许可证。

第六十二条  违反本条例第四十五条划定,机动车维修经营者从事机动车综合性能检测,有下列行为之一的,由县级以上门路运输治理机构责令纠正,没收违法所得;违法所得在5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,处5000元以上2万元以下的罚款;情节严重的,由原许可机关吊销门路运输经营许可证:

(一)未凭据有关尺度进行机动车综合性能检测的;

(二)未经综合性能检测出具检测陈诉的;

(三)不如实出具检测陈诉的。

第六十三条  违反本条例划定,门路运输治理机构的执法人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)不依照法定的条件、法式和期限实施行政许可的;

(二)加入或者变相加入门路运输经营以及门路运输相关业务的;

(三)发现违法行为不实时查处的;

(四)违反划定拦截、检查正常行驶的门路运输车辆的;

(五)违法扣留车辆、车辆营运证的;

(六)索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;

(七)其他违法行为。

 

第八章  附    则

 

第六十四条  本条例所称客运,是指为社会提供服务、具有经营性质的门路旅客运输运动,包罗班线客运、包车客运和旅游客运。

本条例所称货运,是指为社会提供服务、具有经营性质的门路货物运输运动,包罗门路普通货运、门路货物专用运输、门路大型物件运输和门路危险货物运输。本条例所称门路货物专用运输,是指使用集装箱、冷藏保鲜设备、罐式容器等专用车辆进行的货物运输。

本条例所称门路运输站(场),包罗门路旅客运输站(场)和门路货物运输站(场)。本条例所称门路旅客运输站(场),是指以园地、设施为依托,为客运经营者和旅客提供有关运输服务的经营场所。本条例所称门路货物运输站(场),是指以园地、设施为依托,为社会提供有偿服务的具有仓储、保管、配载、信息服务、装卸、理货等功效的综合货运站(场)、零担货运站、集装箱中转站等物流经营场所。

本条例所称机动车维修经营,是指以维持或者恢复机动车正常技术状况和功效,延长机动车使用寿命为主要目的所进行的维护、修理以及综合性能检测等经营运动。

第六十五条 本条例所称门路运输经营,是指以营利为目的,为社会民众提供服务的门路运输运动。

第六十六条  本条例自2007年5月1日起施行。

 
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