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中华人民共和国档案法
安庆汽运 2011-08-21

  (1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十二次聚会会议通过 凭据1996年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十次聚会会议《关于修改〈中华人民共和国档案法〉的 决定》修正)

                                 第一章 总 则

    第一条 为了增强对档案的治理和收集、整理事情,有效地掩护和利用档案,为社会主义现代化建设服务,制定本法。
    第二条 本法所称的档案,是指已往和现在的国家机构、社会组织以及小我私家从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等运动直接形成的对国家和社会有生存价值的种种文字、图表、声像等差异形式的历史纪录。
    第三条 一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单元和公民都有掩护档案的义务。
    第四条 各级人民政府应当增强对档案事情的领导,把档案事业的建设列入国民经济和社会生长计划。
    第五条 档案事情实行统一领导、分级治理的原则,维护档案完整与宁静,便于社会各方面的利用。

                           第二章 档案机构及其职责
 
    第六条 国家档案行政治理部门主管全国档案事业,对全国的档案事业实行统筹计划,组织协调,统一制度,监视和指导。
    县级以上地方各级人民政府的档案行政治理部门主管本行政区域内的档案事业,并对本行政区域内机关、团体、企业事业单元和其他组织的档案事情实行监视和指导。
    乡、民族乡、镇人民政府应当指定人员卖力保管本机关的档案,并对所属单元的档案事情实行监视和指导。
    第七条 机关、团体、企业事业单元和其他组织的档案机构或者档案事情人员,卖力保管本单元的档案,并对所属机构的档案事情实行监视和指导。
    第八条 中央和县级以上地方各级种种档案馆,是集中治理档案的文化事业机构,卖力接收、收集、整理、保管和提供利用各分管规模内的档案。
    第九条 档案事情人员应当忠于职守,遵守纪律,具备专业知识。
    在档案的收集、整理、掩护和提供利用等方面结果显著的单元或者小我私家,由各级人民政府给予奖励。

                               第三章 档案的治理
 
    第十条 对国家划定的应当立卷归档的质料,必须凭据划定,定期向本单元档案机构或者档案事情人员移交,集中治理,任何小我私家不得据为己有。
    国家划定不得归档的质料,禁止擅自归档。
    第十一条 机关、团体、企业事业单元和其他组织必须凭据国家划定,定期向档案馆移交档案。
    第十二条 博物馆、图书馆、纪念馆等单元生存的文物、图书资料同时是档案的,可以凭据执法和行政规则的划定,由上述单元自行治理。
    档案馆与上述单元应当在档案的利用方面相互协作。
    第十三条 各级种种档案馆,机关、团体、企业事业单元和其他组织的档案机构,应当建设科学的治理制度,便于对档案的利用;配置须要的设施,确保档案的宁静;接纳先进技术,实现档案治理的现代化。
    第十四条 保密档案的治理和利用,密级的变换息争密,必须凭据国家有关保密的执法和行政规则的划定治理。
    第十五条 判定档案生存价值的原则、保管期限的尺度以及销毁档案的法式和措施,由国家档案行政治理部门制定。禁止擅自销毁档案。
    第十六条 团体所有的和小我私家所有的对国家和社会具有生存价值的或者应当保密的档案,档案所有者应当妥善保管。对于保管条件恶劣或者其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不宁静的,国家档案行政治理部门有权接纳代为保管等确保档案完整和宁静的措施;须要时,可以收购或者征购。
    前款所列档案,档案所有者可以向国家档案馆寄存或者出卖;向国家档案馆以外的任何单元或者小我私家出卖的,应当凭据有关划定由县级以上人民政府档案行政治理部门批准。严禁倒卖牟利,严禁卖给或者赠送给外国人。
    向国家捐赠档案的,档案馆应当予以奖励。
    第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。
    国有企业事业单元资产转让时,转让有关档案的具体措施由国家档案行政治理部门制定。
    档案复制件的交流、转让和出卖,凭据国家划定治理。
    第十八条 属于国家所有的档案和本法第十六条划定的档案以及这些档案的复制件,禁止私自携运出境。

                              第四章 档案的利用和宣布

    第十九条 国家档案馆保管的档案,一般应当自形成之日起满三十年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类档案向社会开放的期限,可以少于三十年,涉及国家宁静或者重大利益以及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限,可以多于三十年,具体期限由国家档案行政治理部门制订,报国务院批准施行。
    档案馆应当定期宣布开放档案的目录,并为档案的利用缔造条件,简化手续,提供方便。中华人民共和国公民和组织持有正当证明,可以利用已经开放的档案。
    第二十条 机关、团体、企业事业单元和其他组织以及公民凭据经济建设、国防建设、教学科研和其他各项事情的需要,可以凭据有关划定,利用档案馆未开放的档案以及有关机关、团体、企业事业单元和其他组织生存的档案。
    利用未开放档案的措施,由国家档案行政治理部门和有关主管部门划定。
    第二十一条 向档案馆移交、捐赠、寄存档案的单元和小我私家,对其档案享有优先利用权,并可对其档案中不宜向社会开放的部门提出限制利用的意见,档案馆应当维护他们的正当权益。
    第二十二条 属于国家所有的档案,由国家授权的档案馆或者有关机关宣布;未经档案馆或者有关机关同意,任何组织和小我私家无权宣布。
    团体所有的和小我私家所有的档案,档案的所有者有权宣布,但必须遵守国家有关划定,不得损害国家宁静和利益,不得侵犯他人的正当权益。
    第二十三条 各级种种档案馆应当配备研究人员,增强对档案的研究整理,有计划地组织编辑出书档案质料,在差异规模内刊行。

                                 第五章 执法责任

    第二十四条 有下列行为之一的,由县级以上人民政府档案行政治理部门、有关主管部门对直接卖力的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分;组成犯罪的,依法追究刑事责任:
    (一)损毁、丢失属于国家所有的档案的;
    (二)擅自提供、缮写、宣布、销毁属于国家所有的档案的;
    (三)涂改、伪造档案的;
    (四)违反本法第十六条、第十七条划定,擅自出卖或者转让档案的;
    (五)倒卖档案牟利或者将档案卖给、赠送给外国人的;
    (六)违反本法第十条、第十一条划定,不按划定归档或者不定期移交档案的;
    (七)明知所生存的档案面临危险而不接纳措施,造成档案损失的;
    (八)档案事情人员玩忽职守,造成档案损失的。
    在利用档案馆的档案中,有前款第一项、第二项、第三项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政治理部门给予警告,可以并处罚款;造成损失的,责令赔偿损失。
    企业事业组织或者小我私家有第一款第四项、第五项违法行为的,由县级以上人民政府档案行政治理部门给予警告,可以并处罚款;有违法所得的,没收违法所得;并可以依照本法第十六条的划定征购所出卖或者赠送的档案。
    第二十五条 携运禁止出境的档案或者其复制件出境的,由海关予以没收,可以并处罚款;并将没收的档案或者其复制件移交档案行政治理部门;组成犯罪的,依法追究刑事责任。

                                  第六章 附 则

    第二十六条 本法实施措施,由国家档案行政治理部门制定,报国务院批准后施行。
    第二十七条 本法自1988年1月1日起施行。

 
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